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强化煤矿职工安全技能培训和安全教育，提高职工安全综合素质，是煤矿安全的治本之举，预防之策。近几年来重庆能源集团逢春煤矿工会积极探索实践，建立和完善职工安全培训教育体系。

一、安全培训工作需要齐抓共管

以职工安全技能为基础的安全文化素质提升培训是一项综合性工程，需要企业各部门的齐抓共管。

（一）完善培训体系。

一是，建立完善安全培训管理制度，配备专职或兼职安全培训管理人员。二是，保障培训投入到位，按照国家规定的比例提取教育培训经费，落实用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%规定。三是，制定培训计划，按照全员参与，对口培训，分步实施的原则，保障培训“内容、时间、人员、效果”四落实。

（二）实施纵向培训。矿井由具有中级以上专业技术职称安全管理人员对职工进行安全技能培训和安全意识教育；科队由专业技术管理人员或者从事五年以上生产安全实践经验人员对职工进行安全技能培训和安全意识教育；班组由专业技术人员和班组长及从事五年以上有经验人员对班组进行安全技能培训和安全意识教育。

（三）实施横向培训。安监、工会、劳资、安培等部门对培训工作进行统筹安排，保证关键工作岗位都有技术精、操作好、工作责任心强、大胆工作的安全生产技术骨干，帮助和带动周围职工熟练掌握安全技能，确保安全生产。安培、安监部门要经常化的对职工安全技能培训情况进行检查总结，总结经验，探索创新、扬长避短，对培训效果经常进行跟踪调查，提高培训质量，为搞好职工安全培训工作提供可靠依据和经验；工会组织要加强对群众安全监督人员的安全技能培训，提高群监员的安全技能，充分发挥群监员在煤矿安全生产中的监督检查作用，建立完整的安全网络管理体系；团委要加强青岗员的安全技能培训，充分发挥青岗员在安全生产中的攻坚作用，强化安全监督。

二、建立完善职工安全培训机制

煤矿事故多发，原因很多，但归根结蒂，人是主要因素。一方面，部分职工安全意识淡薄，缺乏职业修养，思想麻痹，违章蛮于；另方面，部分职工安全技能差，缺乏认识和驾驭自然灾害的能力，操作失误。因而广泛开展安全培训，提高职工安全素质，是煤矿安全的一项治本工程，也是企业自我约束、自我发展的根本性措施。

（一）营造大学氛围。企业首选应该成为一所学校，要努力营造大学校的氛围。一是，要有足够的培训资源。加大职工教育经费的预算，确保资金投入，不断完善教育培训设施、文化设施、教育培训场所，优化学习环境，包括培训室、电教室、学习室、职工书屋等，同时要保证有起数量充足师资力队伍。二是，建立培训机制。充分依托技工分校、四级安全培训中心、管理夜校、员工业余学校、远程教育等载体，制定年度培训计划和中长期培训计划，坚持正规化、日常化培训工作。三是，丰富考教方式。实施课堂教学、多媒体教学、微机教学、模型教学、现场操培训、实物演示等培训方式。四是，开展劳动竞赛、技能竞赛、工种状元赛、同工种业务竞赛、职业技能等级鉴定、岗位练兵赛等活动，营造企业职工学习氛围。

（二）转变培训方式。要树立和强化安全培训可以产出效益，推动发展，落实以人为本管理理念的三个意识；要整合培训资源，构建安全培训体系；要着力推进由注重安全技术理论培训向安全与岗位技能培训并重，由短线培训向中长期培训。同时，拓展培训空间，包括开展远程培训教育，选拔人才到大中专院校深造，与科研单位合作开发新技术扩展员工知识面，选送员工到设备生产考察学习等等，让员工“知其然”还要“之其所以然”，使员工的技能素质得到大的提升。

（三）突出基层培训。要把员工培训植根于基层，做到培训工作细水长流、持之以恒。在基层队充分发挥针对性、贴近性、实用性、广泛性的特点，坚持好“每日一题，每旬一课、每月一案、每季一考、一年一评”学习培训、班前会培训、现场培训、“师带徒”培训，同时，要用好多媒体视频系统开展安全教育培训，使安全宣传教育、员工的学习培训方式由简单的宣讲模式走向视听模式，提高宣传教育和员工学习效果。另外，基层各队教育培训突出实效性，或开展员工“安全、质量、技术”综合知识竞赛，或学习记录评比、或“每周一贴”学习、或安全知识背诵或现场培训等活动，起到好的效果。

（四）突出现场培训。坚持变招工为招生为员工提素的方向，学员采取边学习边工作模式进行学习，实现“教与学、工与学、学与用”的有机结合，实现理论与实际的融合，使知识“学以致用”，并较好较快地转化安全生产的能力。同时，还要立足各岗位、工种工作实际，坚持安全理论培训与事故演练相结合，安全学习与安全检查相结合，课堂教学与现场教学相结合的原则，采取观看安全事故案例、开展安全讨论等形式灵活施教方法，以丰富员工的安全生产知识，使每一位员工都成为安全的捍卫者和守护者。

三、强化六性提升安全培训质量

在煤矿这个高危行业必须把安全宣传、教育、培训贯穿安全工作始终，用安全文化氛围构筑安全防预工程，使每个员工无论在任何作业环境和条件下，都能按规程作业，杜绝“三违”，实现个体安全，从而保障矿井整体安全。如何提高安全培训的质量，应该在“六性”上下功夫。

（一）安全教育的内容要有针对性。安全教育的内容包括安全技术知识教育、安全思想意识教育、安全法制教育和典型事故教育等。不同的群体或在不同的阶段，安全教育的内容应有所侧重，只能集中精力找出相应对安全影响较大的因素作为安全教育的重点。

（二）安全教育的题材要有趣味性。营造安全教育的氛围十分很重，讲授人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到员工的日常工作、学习和生活娱乐中去，受到潜移默化的教育。

（三）安全教育的事例要有典型性。对于事故案例教育要改变“讲远不谈近、说别人不讲自己、只谈大不说小、一个案例讲几年”等做法。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引员工警醒的事故案例。

（四）安全教育的形式要有灵活性。安全教育要形式多样化，切忌老是开会。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。

（五）安全教育要突出全员参与性。组织先进职工谈经验、讲体会，介绍安全操作、防护、自救和他救的技术及剖析事故案例等，起到经验大家学、教训全员吸取，取长补短、互相提高的作用。

（六）安全教育的手段要有多样性。对于安全技能教育来说，就非通过现场的实际工作进行教育不可，只有通过受教育者亲身实践才能掌握，通过反复的实际操作不断地摸索而熟能生巧，逐渐掌握安全技能。

四、强化职工安全文化素质培育

职工的安全文化素质决定了企业安全文化的层次，职工的安全文化由知识内化而形成，人们在长期的学习、生活过程中，经过多种形式、各种渠道而获得的，对安全知识的全面理解，而形成的具有科学和人文精神的一种内在的心理品质。因此，强化职工安全文化素质培育，工会在这方面应有作为。

（一）围绕“安全知识温故知新，规范职工行为”目的开展活动。通过经常化、制度化地开展职工安全技能知识、安全生产法律法规应知应会知识、职业卫生知识等答题竞赛，开展两次安全常识抽背活动，开展安全知识抢答赛活动，使职工养成对对安全知识温故知新。

（二）围绕“安全教育持续不懈，牢固安全意识”目的开展活动。通过典型事故案例巡回宣讲，举办违章及典型违章人员及家属座谈会，结对帮教，上门走访帮教重点违章人员，观看安全宣传教育片，参观警示教育基地等工作，形成职工安全教育持续不懈的格局。

（三）围绕“安全文化潜移默化，提高安全自觉”目的开展活动。通过安全文艺宣教演出，安全演讲，安全家书，安全短信，安全对联，安全书画，安全送温暖，安全黑板报，安全喊话等活动，深入、持续、持久地开展安全文化建设，逐步提高职工安全自觉。

加强职工安全技能培训，提高职工综合素质，是一项长期性、经常性工作，不能有丝毫放松，企业相关部门要加强安全监督检查，跟踪调查了解职工安全技术方面的薄弱环节，针对性地加强安全教育和培训，增强职工安全意识，建设安全、高效、稳定、和谐矿区。